Interpelacja w sprawie nieracjonalnego wykorzystywania środków finansowych przez powiatowe urzędy pracy

   Szanowny Panie Ministrze! Procedury stosowane przez Powiatowe Urzędy Pracy przy wyborze banków do prowadzenia ich obsługi bankowej wskazują na niedopuszczalną dobrowolność określania specyfikacji istotnych warunków zamówienia publicznego. Brak formalnego nadzoru ze strony Resortu nad oczekiwaniami zamawiającego (PUP) powoduje, że w sposób nieuzasadniony dopuszcza się do wzrostu kosztów obsługi bankowej, stwarza się warunki, by treść specyfikacji przetargowej przygotowywały osoby niezapewniające bezstronności i obiektywizmu, co w efekcie powoduje nieracjonalne wykorzystanie środków finansowych kierowanych do PUP na zwalczanie skutków bezrobocia.

   W znanym mi przypadku Powiatowego Urzędu Pracy w Grudziądzu do specyfikacji przetargowej wprowadzono wymóg prowadzenia przez bank siedmiu punktów kasowych w Grudziądzu i okolicznych gminach czynnych codziennie w wymiarze 8 godzin. Niespełnienie tego wymogu dyskwalifikuje ofertę przetargową. Takie określenie oczekiwań zamawiającego niewspółmiernie zwiększy koszt obsługi bankowej lub w warunkach Grudziądza ograniczy liczbę ofert do jednego banku posiadającego punkty kasowe na terenie gmin powiatu grudziądzkiego.

   Dla właściwego funkcjonowania Powiatowego Urzędu Pracy nie jest konieczne uruchomienie dodatkowych punktów kasowych w gminach, gdyż nie zwolni to bezrobotnego z osobistego stawiennictwa w siedzibie Urzędu w celu potwierdzenia gotowości do pracy i złożenia oświadczenia o braku dochodów.

   Powyższe okoliczności pozwalają również domniemać, iż na treść specyfikacji miały wpływ osoby zainteresowane osobiście wyborem określonego wykonawcy zamówienia. Poszukując osób zainteresowanych takim wyborem, należy wskazać Przewodniczącą Powiatowej Rady Zatrudnienia i Dyrektora Banku Spółdzielczego w Łasinie (jedynego banku posiadającego oddziały lub punkty kasowe w gminach powiatu grudziądzkiego) będących małżeństwem.

   Uwzględniając powyższe, rodzą się pytania:

   - Czy Resort, sprawując obowiązki organu właścicielskiego, nie powinien dla PUP określić ramowych standardów ich funkcjonowania?

   - Czy podejmowane są przez Resort działania zmierzające do zapobiegania i wyeliminowania w PUP zjawisk mających znamiona marnotrawienia środków publicznych i naruszenia prawa?

   Z poważaniem

   Poseł Mariola Sokołowska

   Warszawa, dnia 5 maja 2005 r.